項(xiàng)目背景一般寫什么？在書(shū)寫中對(duì)項(xiàng)目背景、項(xiàng)目實(shí)施必要性、社會(huì)意義、項(xiàng)目前景該如何書(shū)寫，才會(huì)顯得不重復(fù)。項(xiàng)目背景說(shuō)簡(jiǎn)單也簡(jiǎn)單，因?yàn)楹苌儆袑＜胰ゼ?xì)心看這塊，但是要寫好也不是很簡(jiǎn)單的事情，因?yàn)轫?xiàng)目背景是整個(gè)項(xiàng)目書(shū)寫的引子，是引出本項(xiàng)目核心的關(guān)鍵，所以這點(diǎn)往往被書(shū)寫人員忽視了，接下來(lái)我給大家講解下，上訴幾點(diǎn)該如何書(shū)寫。

第一，項(xiàng)目背景。

項(xiàng)目背景在項(xiàng)目申報(bào)中包括了：行業(yè)發(fā)展背景與技術(shù)背景，所以大部分的項(xiàng)目背景的小標(biāo)題有：

1、項(xiàng)目背景（書(shū)寫內(nèi)容以現(xiàn)有行業(yè)產(chǎn)品在實(shí)際應(yīng)用中的不足或者問(wèn)題，比如：農(nóng)藥植保需要人工完成，工作強(qiáng)度大，人員易中毒，工作效率低，每年全國(guó)因農(nóng)藥中毒的人數(shù)達(dá)數(shù)萬(wàn)人，在這里重點(diǎn)描述行業(yè)的現(xiàn)狀困境問(wèn)題，用于本項(xiàng)目的提出埋下伏筆。）

2、國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀（描述這塊以技術(shù)現(xiàn)狀為主，描述出現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)技術(shù)現(xiàn)狀，建議帶有圖表性質(zhì)，將行業(yè)的高端、中斷、低端市場(chǎng)的技術(shù)情況描述清楚，國(guó)外發(fā)展現(xiàn)狀主要靠搜索類似的高端技術(shù)，一般也是這個(gè)行業(yè)的前沿技術(shù)，寫法類似于論文）

3、發(fā)展趨勢(shì)（盡量突出本項(xiàng)的創(chuàng)新的發(fā)展趨勢(shì)，雖然這點(diǎn)是寫產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì)，但是為了最后落點(diǎn)在本項(xiàng)目上，需要講關(guān)鍵描述方向，傾向本項(xiàng)目的關(guān)鍵性技術(shù)。完成這些內(nèi)容后，最后落筆總結(jié)本項(xiàng)目是利用了那些創(chuàng)新技術(shù)，關(guān)鍵性技術(shù)實(shí)現(xiàn)了行業(yè)的不足，為行業(yè)的未來(lái)發(fā)展提供了一個(gè)什么樣子的技術(shù)進(jìn)步）

第二，項(xiàng)目實(shí)施必要性

這點(diǎn)寫法有別于上面的背景寫法，必要性的語(yǔ)言格式往往是：“本項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)綠色制造的需要”“本項(xiàng)目是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)植保整體技術(shù)水平的需要”“本項(xiàng)目是響應(yīng)中國(guó)制造2025政策的需要”，里面的語(yǔ)言描述以陳述為主。

第三，項(xiàng)目社會(huì)意義

這位朋友提及這點(diǎn)應(yīng)該是無(wú)意間提起的，一般項(xiàng)目不寫社會(huì)意義，寫的是社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，這點(diǎn)一般放在效益章節(jié)，寫法自然不會(huì)跟背景重復(fù)，但是我還是要提及下，一般在背景中還會(huì)出現(xiàn)本項(xiàng)目對(duì)行業(yè)的促進(jìn)作用，這點(diǎn)需要書(shū)寫人員對(duì)這個(gè)技術(shù)理解到位，從技術(shù)層面剖析對(duì)行業(yè)的促進(jìn)發(fā)展，比如剛剛的農(nóng)業(yè)機(jī)械：“植保無(wú)人機(jī)只填補(bǔ)了我國(guó)植保機(jī)械智能化作業(yè)的空白，以智能化遙控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程作業(yè)操作，同時(shí)利用高濃度藥液實(shí)現(xiàn)單位面積高濃度噴灑，彌補(bǔ)了載藥少的缺點(diǎn)，在防治效果上，其先進(jìn)的噴頭技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)將藥物均勻的噴灑在單位面積上，將藥物打入植物根部，實(shí)現(xiàn)100%全方位植保，植保效果十分顯著，不僅替代人工，節(jié)省成本，為未來(lái)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作業(yè)提供了新方向，新思路，是農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展不可或缺的一部分，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械智能化發(fā)展進(jìn)程中的重要表現(xiàn)。”

第四，項(xiàng)目前景

這點(diǎn)其實(shí)也不會(huì)出現(xiàn)在背景章節(jié)，這點(diǎn)應(yīng)該出現(xiàn)在市場(chǎng)章節(jié)，是總結(jié)完市場(chǎng)后，項(xiàng)目市場(chǎng)前景分析，就需要針對(duì)本項(xiàng)目的市場(chǎng)做細(xì)化市場(chǎng)分析，這點(diǎn)必須要做到以下三點(diǎn)：

1、項(xiàng)目市場(chǎng)對(duì)象分析：（主要是人群分析或者企業(yè)類型分析）

2、項(xiàng)目保有量分析：（這個(gè)是從數(shù)量跟銷售額上做分析）

3、項(xiàng)目未來(lái)5年的市場(chǎng)分析（預(yù)測(cè)未來(lái)5年的市場(chǎng)情況）

幼兒園項(xiàng)目背景與投資的必要性

一、項(xiàng)目背景

（一）、政策背景

百年大計(jì)，教育為本。教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬(wàn)家庭對(duì)美好生活的期盼。強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有決定性意義。

戰(zhàn)略目標(biāo)，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列。實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育。基本普及學(xué)前教育；鞏固提高九年義務(wù)教育水平；普及高中階段教育，毛入學(xué)率達(dá)到90%。

中共中央國(guó)務(wù)院日前提出關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)。意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來(lái)，學(xué)前教育仍是整個(gè)教育體系的短板，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題十分突出，“入園難”“入園貴”依然是困擾老百姓的煩心事之一。意見(jiàn)要求，到2020年，全國(guó)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）達(dá)到80%。到2020年，基本形成以本專科為主體的幼兒園教師培養(yǎng)體系，到2035年，全面普及學(xué)前三年教育，建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

意見(jiàn)要求要遏制過(guò)度逐利行為，民辦園應(yīng)依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，收取的費(fèi)用應(yīng)主要用于幼兒保教活動(dòng)、改善辦園條件和保障教職工待遇，每年依規(guī)向當(dāng)?shù)亟逃⒚裾蚴袌?chǎng)監(jiān)管部門提交經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。社會(huì)資本不得通過(guò)兼并收購(gòu)、受托經(jīng)營(yíng)、加盟連鎖、利用可變利益實(shí)體、協(xié)議控制等方式控制國(guó)有資產(chǎn)或集體資產(chǎn)舉辦的幼兒園、非營(yíng)利性幼兒園；已違規(guī)的，由教育部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行清理整治，清理整治完成前不得進(jìn)行增資擴(kuò)股。

（二）、教育發(fā)展背景

在科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的今天，一個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱已經(jīng)越來(lái)越取決于各類人才的數(shù)量和質(zhì)量，人才的培養(yǎng)則要依靠教育。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力將取決于教育發(fā)展、科學(xué)技術(shù)和知識(shí)創(chuàng)新的水平，教育將始終處于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。在大力發(fā)展教育的過(guò)程中，搞好基礎(chǔ)教育，是提高國(guó)民整體素質(zhì)的主要途徑，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奠基工程，是整個(gè)國(guó)民教育事業(yè)發(fā)展的重中之重。

在我國(guó)基礎(chǔ)教育包括幼兒教育、小學(xué)教育、普通中等教育。《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中明確提出，基礎(chǔ)教育是科教興國(guó)的奠基工程，對(duì)提高中華民族素質(zhì)、培養(yǎng)各級(jí)各類人才，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有全局性、基礎(chǔ)性和指導(dǎo)性作用。保持教育適度超前發(fā)展，必須把基礎(chǔ)教育擺在優(yōu)先地位并作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)予以保障。近年來(lái)，我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)，普遍改善了基礎(chǔ)教育的辦學(xué)條件，極大地提高了國(guó)民的科學(xué)文化素質(zhì)，為義務(wù)教育的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境和機(jī)遇。

在此基礎(chǔ)上入學(xué)人口相應(yīng)增多，隨之對(duì)基礎(chǔ)教育在規(guī)模上和質(zhì)量上都提出了更高的要求。擴(kuò)大教育規(guī)模和提高教育質(zhì)量已經(jīng)成為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境，滿足廣大人民群眾對(duì)基礎(chǔ)教育的迫切需求所必須解決的一個(gè)突出問(wèn)題。在努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面進(jìn)步的同時(shí)，浙江省省委、省政府高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，在財(cái)力有限的條件下，千方百計(jì)保證教育的必要投入，努力實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)的法定增長(zhǎng)，促使教育事業(yè)迅速發(fā)展。在浙江省省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施科教興浙和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，全省教育事業(yè)改革發(fā)展取得明顯成效，教育“十三五”規(guī)劃目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)，有力促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

（三）、地區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展規(guī)劃

學(xué)前教育是國(guó)民教育體系的重要組成部分，是國(guó)家教育制度的起始階段，事關(guān)兒童身心健康和終身發(fā)展，事關(guān)千家萬(wàn)戶幸福和諧，事關(guān)國(guó)家和民族的未來(lái)。近年來(lái)，浙江省學(xué)前教育事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，辦園條件不斷改善，優(yōu)質(zhì)資源逐步擴(kuò)大。但從總體上看，學(xué)前教育仍然是各級(jí)各類教育中的薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、園際之間發(fā)展不夠平衡，管理體制需要完善，普及水平和辦園質(zhì)量亟需提高。

根據(jù)《浙江省學(xué)前教育條例》要求，在全國(guó)新一輪學(xué)前教育的改革與發(fā)展中，浙江省首批學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)將突出公益性和普惠性，建成布局合理、多元發(fā)展的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，全面提升全省學(xué)前教育發(fā)展水平。按照教育部《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)》，每班配備兩個(gè)教師、一個(gè)保育員，即“2教1保”。浙江省幼兒園準(zhǔn)辦標(biāo)準(zhǔn)要求每班至少配備一個(gè)半教師、半個(gè)保育員，即“1.5教0.5保”，這是最低要求。同時(shí)，《條例》針對(duì)幼兒園教師男女比例問(wèn)題，特別提出“增加幼兒園男性教師的數(shù)量。”二是持證上崗。規(guī)定幼兒園教師必須具有《教師資格條例》規(guī)定的幼兒園教師資格。這也是規(guī)范辦園行為，提高辦園質(zhì)量的基本條件。目前浙江省幼兒園教師持有教師資格證比例為91%，爭(zhēng)取到2020年達(dá)到95%以上。

同時(shí)加強(qiáng)幼兒園教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，提高師資隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是保障待遇。規(guī)定幼兒園勞動(dòng)合同制教師(非在編教師)人均年收入，不低于上一年度所在地全社會(huì)單位在崗職工年平均工資。這一標(biāo)準(zhǔn)是最低要求，適用于各級(jí)各類幼兒園。這是提高幼兒園教師的職業(yè)吸引力和歸屬感，穩(wěn)定幼兒園教師隊(duì)伍的治本之策。

（四）、項(xiàng)目提出理由

衢州作為“歷史文化名城”、“南孔圣地”有著深厚的文化底蘊(yùn)。全市的小學(xué)、初中、高中的教育水平相對(duì)在全省不算落后，特別是衢州二中在全省排名一直位居浙江前列。但是衢州的學(xué)前教育較省內(nèi)、國(guó)內(nèi)其它發(fā)達(dá)城市比較落后，傳統(tǒng)的公辦幼兒園受體制、場(chǎng)地、地理位置的限制發(fā)展空間不大。新興的民辦幼兒園一般都位于小區(qū)配套建設(shè)的園舍，園舍也普遍規(guī)模不大，而且幼兒戶外活動(dòng)的場(chǎng)地偏小，很難適應(yīng)未來(lái)全面發(fā)展的教育理念的實(shí)施，基本處在中端、低端的水平在運(yùn)營(yíng)。沒(méi)有真正形成高端品牌及規(guī)模效應(yīng)，很難滿足城市高端家庭孩子教育的需求。

社會(huì)對(duì)幼兒園功能的認(rèn)識(shí)已由原來(lái)的托管、提前學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)橐暺錇槌砷L(zhǎng)起步、能力培養(yǎng)關(guān)鍵期。家長(zhǎng)對(duì)幼兒園的教育質(zhì)量也提出了更高要求，而幼兒園的品牌發(fā)展也最終要落實(shí)到教育質(zhì)量上。調(diào)查顯示，幼兒園教育質(zhì)量的差異主要表現(xiàn)在：教學(xué)理念的科學(xué)與否、教育方式的恰當(dāng)與否、師資團(tuán)隊(duì)的優(yōu)質(zhì)與否等，成功抓住并彰顯其核心優(yōu)勢(shì)，是贏得家長(zhǎng)對(duì)幼兒園品牌的教育質(zhì)量認(rèn)可的關(guān)鍵。

隨著衢州城市檔次的不斷提升，以及包括阿里巴巴、網(wǎng)易、騰訊、金瑞泓科技等高科技及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落戶衢州，隨之而來(lái)的是大批量的高素質(zhì)、高收入的年青人從全國(guó)各地來(lái)到衢州工作，怎樣讓這些高素質(zhì)的年青人留在衢州，靜下心來(lái)為衢州經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展安心工作，衢州的生活環(huán)境、房?jī)r(jià)與發(fā)達(dá)地區(qū)比，有著先天的優(yōu)勢(shì)，到一定時(shí)候他們不愿意在衢州落地生根的一大部分原因是家庭及孩子的教育問(wèn)題，要留住他們的人，必須留住他們的家庭，衢州未來(lái)的長(zhǎng)期發(fā)展，必須有一大批各種高端人才的輸入。衢州一直以來(lái)都是人才輸出型城市，希望從現(xiàn)在開(kāi)始能成為人才輸入型城市。

目前北、上、廣包括杭州等地的房?jī)r(jià)以及嚴(yán)格的入戶及孩子入學(xué)條件，已經(jīng)造成了大量的人才流失，對(duì)于衢州來(lái)說(shuō)最好的一個(gè)留住人才的機(jī)會(huì)，為更多的人才能夠落地生根創(chuàng)造條件，套用一句流行語(yǔ)“要留住人才的心，必須留住他們的家”。項(xiàng)目建設(shè)單位希望在這方面整合中國(guó)宋慶齡基金會(huì)及本土成熟的幼教資源，打造高端國(guó)際化的幼兒園品牌，為衢州做些力所能及的貢獻(xiàn)。

項(xiàng)目擬引進(jìn)中國(guó)宋慶齡基金會(huì)實(shí)驗(yàn)幼兒園的優(yōu)質(zhì)幼教資源，以及整合衢州本土發(fā)展已有20年歷史，具有非常好的口碑，全市規(guī)模最大的幼教機(jī)構(gòu)――希望幼教集團(tuán)（該集團(tuán)目前在市區(qū)擁有八家幼兒園、一家早教中心、一家藝術(shù)培訓(xùn)中心、在園幼兒達(dá)3000多名），擬在衢州聯(lián)合打造一家以“綠色森林、體育藝術(shù)、外交禮儀”為特色的高端教育集團(tuán)總部。

二、投資的必要性

1、符合國(guó)家發(fā)展教育事業(yè)、搞好基礎(chǔ)教育工作的需要

隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化，特別是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，教育日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的重要組成部分，并直接支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。城市要加快發(fā)展，科教是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵，各級(jí)各部門都把教育工作放在重要位置，既要注重教育資源布局的合理性，又要注重學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。為落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，要把提高青少年整體素質(zhì)作為人才戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程，合理配置教育資源，完善教育投入機(jī)制，增加教育投入。

由于黨和國(guó)家的高度重視，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和令人矚目的成績(jī)，九年義務(wù)教育在全國(guó)范圍廣泛普及，人民的受教育水平有了顯著提高。在教育飛速發(fā)展的今天，許多地方的幼兒園、中小學(xué)校舍和辦學(xué)條件與教育發(fā)展和人口增長(zhǎng)速度脫節(jié)，陳舊的校舍已經(jīng)不能適應(yīng)科技時(shí)代的發(fā)展，不能滿足日益增長(zhǎng)的入學(xué)兒童的需要，因此建設(shè)新校舍和改善舊校舍就顯得尤為迫切，只有保證硬件設(shè)施齊全才能推動(dòng)教育事業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。

積極發(fā)展基礎(chǔ)教育事業(yè)，對(duì)于提高廣大人民群眾文化水平，順利完成九年義務(wù)教育，接受更高層次教育打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)創(chuàng)造素質(zhì)教育的良好環(huán)境，提高民族素質(zhì)，落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略具有十分重要的意義；同時(shí)，也是增加居民消費(fèi)，帶動(dòng)與教育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減輕就業(yè)壓力，穩(wěn)定社會(huì)的重要舉措。

2、符合維護(hù)教育公平、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的需要

教育公平是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要前提、重要支撐。實(shí)踐表明，現(xiàn)代社會(huì)中人們的受教育程度與職業(yè)、收入、社會(huì)地位呈正比關(guān)系，特別是在當(dāng)今就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的背景下，教育在很大程度上已成為社會(huì)個(gè)體的發(fā)展前提。只有堅(jiān)持教育公平，賦予每個(gè)受教育者平等的受教育機(jī)會(huì)，才能使社會(huì)成員的潛能、積極性和創(chuàng)造性得到最大限度地實(shí)現(xiàn)。人是社會(huì)的主體，培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者和專門人才，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本保證，而教育作為培養(yǎng)人才的搖籃，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)具有先導(dǎo)性作用。項(xiàng)目建設(shè)能夠改善薄弱學(xué)校的薄弱環(huán)節(jié)，力促教育均衡發(fā)展，維護(hù)教育公平，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。

3、是區(qū)域高端幼兒園教育需求

建國(guó)以來(lái)，由于發(fā)展幼兒園問(wèn)題上國(guó)家欠債太多，面對(duì)越來(lái)越多的孩子的入托需求，首先重點(diǎn)解決的是入園難的矛盾。但隨著入園難問(wèn)題的逐步解決，必然會(huì)面臨入好園的矛盾。在目前這個(gè)新老交替的時(shí)代，入園難和入好園難相伴而生。所以，在有些地區(qū)不存在入園難，而是入好園難，有些地區(qū)是入園貴或者入好園貴，一個(gè)好的教育模式能得到家長(zhǎng)的認(rèn)可。未來(lái)幼兒園的發(fā)展將由數(shù)量增加逐步過(guò)渡到質(zhì)量提升。

高端是社會(huì)發(fā)展的必然，核心是高品質(zhì)，不一定是高檔、豪華、貴族、天價(jià)，關(guān)鍵是市場(chǎng)需要。隨著家長(zhǎng)需求的多樣化，高端幼兒園越來(lái)越多，很多幼兒園開(kāi)始轉(zhuǎn)型做高端幼兒園。因此，在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，民辦幼兒園要在競(jìng)爭(zhēng)中生存下來(lái)，關(guān)鍵要走高端、特色化路線，并且要樹(shù)立起自己的品牌，不斷引進(jìn)先進(jìn)的教學(xué)模式。高端化將是未來(lái)民辦幼兒園的發(fā)展方向。從目前的市場(chǎng)來(lái)看，高端幼兒園主要針對(duì)生活水平和消費(fèi)水平相對(duì)較高的家庭。

衢州，為浙江省地級(jí)市。是一座具有1800多年歷史的江南文化名城，一直是浙、閩、贛、皖四省邊際交通樞紐和物資集散地，素有“四省通衢、五路總頭”之稱。先后獲得國(guó)家歷史文化名城、國(guó)家生態(tài)示范區(qū)、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)十佳宜居城市、首個(gè)國(guó)家休閑區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)城市、中國(guó)投資環(huán)境百佳城市等10多張國(guó)家級(jí)“金名片”。

得天獨(dú)厚的區(qū)位條件和交通優(yōu)勢(shì)造就了衢州頗具特色的產(chǎn)業(yè)集群，擁有全國(guó)最大的氟化工基地，特種紙產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)占有率全國(guó)最高，是氟硅鈷新材料、空氣動(dòng)力機(jī)械兩大國(guó)際級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。近年來(lái)，衢州深入實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，搭建了以衢州海創(chuàng)園為重點(diǎn)的“四園一院”人才平臺(tái)。隨著衢州城市檔次的不斷提升，以及包括阿里巴巴、網(wǎng)易、騰訊、金瑞泓科技等高科技及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落戶衢州，隨之而來(lái)的是大批量的高素質(zhì)、高收入的年青人從全國(guó)各地來(lái)到衢州工作。這些都加大了對(duì)高端國(guó)際化幼兒園的需求。

4、保證地區(qū)社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)教育權(quán)利和接受優(yōu)質(zhì)教育是現(xiàn)代社會(huì)人民群眾最基本的需求和最根本的利益。面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)，接受必要的教育不僅成為人們生存、發(fā)展的第一需要和終身受益的財(cái)富，甚至決定人一生的命運(yùn)。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到教育的重要性。本項(xiàng)目的建設(shè)，從根本上保證了基礎(chǔ)教育能夠順利開(kāi)展，滿足人們受教育的需求，提升社會(huì)文明程度，保證和諧穩(wěn)定的生活環(huán)境。

教育作為軟實(shí)力的一個(gè)重要組成部分，對(duì)一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的提升有促進(jìn)作用。良好的基礎(chǔ)教育，能為城市的發(fā)展增加動(dòng)力；反之，落后的基礎(chǔ)教育會(huì)成為發(fā)展的障礙。該項(xiàng)目的建設(shè)地衢州，相比于上海杭州等國(guó)際化城市，對(duì)資本和人次的吸引力還不夠。良好的教育也是招商引資和聚斂人氣的一面旗幟，能吸引投資，發(fā)展生產(chǎn)。對(duì)于投資商而言，區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軟環(huán)境對(duì)生產(chǎn)發(fā)展影響特別大。其中的軟環(huán)境就是人文環(huán)境和教育環(huán)境。而這一切都需要教育作為鋪墊。這就說(shuō)明了教育對(duì)一個(gè)地區(qū)的商業(yè)價(jià)值提升和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了人民的生活工作水平才能提高，才能有更多精力關(guān)注教育，進(jìn)而推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展，使教育和經(jīng)濟(jì)走上一條良性循環(huán)的持續(xù)發(fā)展道路。

當(dāng)前，衢州市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，常駐人口與日俱增，高端人才引入較多，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的幼兒園數(shù)量和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)和人口的發(fā)展，現(xiàn)有的幼兒教學(xué)資源已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足教育發(fā)展的需要，因此建設(shè)一所達(dá)高端國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)的綜合、新型幼兒園勢(shì)在必行。

綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)是衢州市發(fā)展教育事業(yè)，搞好學(xué)前教育工作的需要；是為加快適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展需要，充分挖掘和發(fā)揮衢州市教育潛力的需要；是改善基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件的需要；也是保證社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民安居樂(lè)業(yè)的需要。

由此可見(jiàn)，本項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。

三、項(xiàng)目投資的可行性

（一）、政策支持

1、中央政府以立法的形式鼓勵(lì)民辦教育發(fā)展

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視民辦教育的發(fā)展，先后通過(guò)了《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》等。這些法律法規(guī)，為民辦教育的生存提供了法律依據(jù)，同時(shí)為民辦學(xué)校的發(fā)展起到了不斷推進(jìn)的作用。

2、省市政府為民辦教育提供了強(qiáng)大的政策扶持

近幾年來(lái)，浙江省學(xué)前教育得到了蓬勃發(fā)展，但優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源始終缺乏，特別是辦學(xué)條件好、辦學(xué)理念新穎、辦學(xué)規(guī)范大、辦學(xué)設(shè)施先進(jìn)、教育質(zhì)量高的民辦學(xué)校不多。省委、省政府高度重視民辦教育的發(fā)展，通過(guò)政策引導(dǎo)等手段，鼓勵(lì)和幫助民辦教育擴(kuò)大規(guī)模，加速發(fā)展。相繼出臺(tái)了《浙江省學(xué)前教育條例》、《浙江省發(fā)展學(xué)前教育第三輪行動(dòng)計(jì)劃（2017―2020年）》。2016年11月7日，全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法>的決定》。國(guó)務(wù)院隨后印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕81號(hào)）。

新法新政確定了實(shí)施分類管理改革的總體方向，構(gòu)建了新的民辦教育發(fā)展政策體系。浙江省是全國(guó)唯一的國(guó)家民辦教育綜合改革試點(diǎn)省，省委、省政府高度重視民辦教育發(fā)展，將民辦教育改革列為社會(huì)領(lǐng)域改革重點(diǎn)之一，把發(fā)展民辦學(xué)前教育擺在更加重要的位置。

總之，從國(guó)家教育法律、法規(guī)和政策的角度進(jìn)行宏觀分析，國(guó)家高度重視民辦教育，民辦教育正處于發(fā)展的黃金時(shí)期。省、市政府在政策層面上提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障，創(chuàng)造了良好的社會(huì)條件。

（二）、市場(chǎng)資源需求

優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育缺乏，難以滿足高端家庭的教育需求。“入公辦園難”、“入優(yōu)質(zhì)園更難”，一方面說(shuō)明公共教育資源的緊缺，另一方面也折射出中國(guó)家長(zhǎng)對(duì)學(xué)前教育的誤區(qū)。據(jù)調(diào)查，60%的家長(zhǎng)選擇公辦幼兒園是因?yàn)楣k幼兒園有政府補(bǔ)助，而且收費(fèi)又比私立幼兒園便宜。選擇優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園的一般是因?yàn)閮?yōu)質(zhì)民辦園高標(biāo)準(zhǔn)的硬件設(shè)施，高質(zhì)量的特色教學(xué)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量。民辦幼兒園近年涌現(xiàn)出一批高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、有特色、有市場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)幼兒園，如希望幼教集團(tuán)旗下的西區(qū)幸福幼兒園、裕豐國(guó)際幼兒園等，進(jìn)入這種優(yōu)質(zhì)幼兒園也需要通過(guò)排隊(duì)層層篩選才能進(jìn)入。類似希望幼教這樣優(yōu)質(zhì)的民辦幼兒園在衢州市也是鳳毛麟角。

家長(zhǎng)們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的需求也是“入公辦園難”、“入優(yōu)質(zhì)園更難”的重要原因。近幾年，中國(guó)教育壓力下移，從學(xué)前教育開(kāi)始就追求“不讓自己的孩子輸在起跑線上”，學(xué)前教育也像“小升初”一般出現(xiàn)了擇校現(xiàn)象。

（三）、西區(qū)辦學(xué)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出

西區(qū)地處衢州老城區(qū)西部，是集行政辦公、文化教育、商貿(mào)金融、會(huì)展商務(wù)、休閑居住等功能為一體的衢州城市新中心。區(qū)內(nèi)高端居住小區(qū)集中，基礎(chǔ)設(shè)施、生活設(shè)施齊全方便，但區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源緊缺，民辦優(yōu)質(zhì)教育更少，辦學(xué)具有較強(qiáng)的吸引力和影響力。而周邊有衢州學(xué)院、衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校毗鄰，社會(huì)師資力量雄厚，為借用和吸納優(yōu)秀教師參與辦學(xué)創(chuàng)造了良好條件。